El Consejo de Ministros ha aprobado un real decreto que modifica el Reglamento del IVA, el Reglamento General de Actuaciones y los Procedimientos de Gesti&oacuten e Inspecci&oacuten Tributaria y el Reglamento por el que se Regulan las Obligaciones de Facturaci&oacuten. El objeto del real decreto es desarrollar las modificaciones realizadas en la reforma tributaria y que afectan al IVA, a los procedimientos de aplicaci&oacuten de los tributos y a las obligaciones de facturaci&oacuten.

El real decreto desarrolla, entre otros asuntos, la posibilidad de determinados contribuyentes de diferir el ingreso de las cuotas del IVA a la importaci&oacuten. De esta forma, los sujetos pasivos que opten por ello no pagar&aacuten cuando se realice la importaci&oacuten y esperar&aacuten a que las cuotas devengadas se incluyan en la posterior declaraci&oacuten-liquidaci&oacuten peri&oacutedica.

Esta medida, seg&uacuten el Gobierno, genera un efecto financiero positivo para los importadores, porque se difieren ingresos que hasta ahora se recaudan en el momento de efectuar la importaci&oacuten, a cambio de lo que se generan menores devoluciones a realizar despu&eacutes de llevarse a cabo la importaci&oacuten.

Dicha opci&oacuten, que deber&aacute ejercitarse a trav&eacutes de una declaraci&oacuten censal, tendr&aacute efecto durante tres a&ntildeos. Podr&aacuten ejercerla los operadores que tributen a la Administraci&oacuten del Estado y cuenten con un per&iacuteodo de declaraci&oacuten mensual del impuesto.

INVERSI&OacuteN SUJETO PASIVO.

El Real Decreto desarrolla tambi&eacuten el nuevo supuesto de inversi&oacuten del sujeto pasivo del IVA en el caso de las entregas por revendedores de tel&eacutefonos m&oacuteviles, consolas de videojuegos, ordenadores port&aacutetiles y tabletas digitales. El empresario adquiriente ha de realizar una comunicaci&oacuten a su proveedor para que resulte aplicable la mencionada regla de inversi&oacuten, acreditando su condici&oacuten de revendedor. Previamente, el adquiriente habr&aacute obtenido un certificado de revendedor de la Agencia Tributaria.

Por otro lado, el Real Decreto atiende una serie de modificaciones en los reg&iacutemenes especiales del IVA. En el caso de los m&oacutedulos, se reduce de 450.000 a 150.000 euros el volumen de ingresos m&aacuteximos para acceder al mismo, y de 300.000 a 150.000 euros, el volumen de compras. En el r&eacutegimen de agricultura, ganader&iacutea y pesca, el nivel de ingresos m&aacuteximos pasa de 300.000 a 250.0000 euros, y el de compras, de 300.000 a 150.000 euros.

Otro cambio relativo a los servicios de telecomunicaciones, radiodifusi&oacuten y los prestados por v&iacutea electr&oacutenica es que se regula el ejercicio de renuncia, exclusi&oacuten y procedimiento para solicitar la devoluci&oacuten del impuesto soportado.

En el caso de las agencias de viajes, se permite la opci&oacuten de aplicar el r&eacutegimen general, operaci&oacuten por operaci&oacuten, comunic&aacutendoselo por escrito al destinatario, con car&aacutecter previo o simult&aacuteneo a la prestaci&oacuten del servicio. El Reglamento permite, para simplificar, que esta comunicaci&oacuten pueda realizarse al tiempo de la expedici&oacuten de la factura, simplemente no constando menci&oacuten alguna a la aplicaci&oacuten del r&eacutegimen especial.

CAMBIOS EN IMPUESTOS ESPECIALES.

Por otro lado, el Consejo de Ministros ha aprobado otro Real Decreto por el que se modifica el Reglamento de los Impuestos Especiales y el Reglamento del Impuesto sobre Gases Fluorados de Efecto Invernadero para adaptarlos a los preceptos aprobados en la reforma fiscal.

As&iacute, en el Impuesto sobre el Alcohol, se regula un procedimiento espec&iacutefico por el que se exime de determinadas obligaciones (contables, uso de contadores, etc&eacutetera) a quienes realicen procesos industriales de regeneraci&oacuten de residuos alcoh&oacutelicos declarados.

En el Impuesto sobre Hidrocarburos aplicado al gas natural, se regulan los requisitos para solicitar la devoluci&oacuten del importe pagado cuando el gas natural se env&iacutea, por medios diferentes a tuber&iacuteas fijas, con destino a otro Estado miembro de la Uni&oacuten Europea (normalmente en transporte por carretera). En estos casos ser&aacute necesario la condici&oacuten fiscal del establecimiento donde vaya a ser recibido el gas.

De su lado, en el Impuesto especial sobre la Electricidad, que ha dejado de configurarse como un tributo sobre la fabricaci&oacuten para pasar a ser un impuesto que grava el suministro para consumo, se recogen las adaptaciones correspondientes. Por otra parte, se regula el procedimiento para la aplicaci&oacuten de determinadas exenciones (navegaci&oacuten internacional, extintores, usos docentes o de investigaci&oacuten) y para la reducci&oacuten de la base imponible en actividades intensivas en consumo energ&eacutetico.

Por &uacuteltimo, en el Impuesto sobre Gases Fluorados de Efecto Invernadero se modifica la definici&oacuten de &ldquogestor de residuos&rdquo. Con el objetivo de agilizar la devoluci&oacuten del impuesto a los consumidores que entreguen los gases a un gestor de residuos intermedio para su destrucci&oacuten, reciclado o regeneraci&oacuten, se incluye en la definici&oacuten de &ldquogestor de residuos&rdquo aquellos que tienen dicha condici&oacuten a efectos de la legislaci&oacuten sectorial.

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